在我国,有两种职业被称为铁饭碗职业。这两种职业,其中一种是公务员,另外一种是事业单位人员。公务员和事业单位人员,有很多共同点。其一,公务员和事业单位,都纳入国家编制。前者是行政编或者是事业编。其二,公务员和事业单位人员,工资都纳入财政预算。其三,公务员和事业单位,享受的待遇都差不多。按时涨工资,休假时间安排差不多,医疗社保待遇差不多。

既然公务员和事业单位人员都是铁饭碗,待遇也差不多,管理模式也差不多,为什么要分成公务员或事业单位呢?把这两种身份合并在一起,岂不是更利于管理?

之所以要分公务员和事业单位人员,原因在于,这两个工种,性质不一样。

什么是公务员?从定义上来看,公务员是统筹管理经济社会秩序和国家公共资源,维护国家法律规定,贯彻执行相关义务的公职人员。在中国,公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

什么是事业单位?事业单位,是指国家为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。

从公务员的定义和事业单位的定义中,我们可以发现,公务员和事业单位人员有什么区别呢?公务员,重点在于依法履行公职,具有典型的管理者的角色。而作为事业单位人员,从事的是公益性事业,具有典型的服务者的角色。管理者和服务者,工作性质不一样,职务职级的晋升也不一样。如果强行把公务员和事业单位人员合并为同一类,可能会带来管理上的麻烦。

当然,从收入待遇上来讲,总体上,公务员的收入待遇要比事业单位人员的收入待遇更高。体现在求职考试上,公务员考试的竞争激烈程度,通常也比事业单位招聘考试的竞争要高得多。在公务员国考中,一部分中央国家机关的公务员岗位,只招一个人,竟然引来三四千人报考。相比之下,事业单位招聘,一个岗位有50个人报考,已经算是热度较高的岗位。

总之,公务员机关和事业单位,公务员和事业编制人员,合并管理是不现实的。但是,厘清公务员机关和事业单位的边界,杜绝公务员和事业单位人员混编混岗,这在现实上是可以做到的。对此,你有什么想法呢?